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农业标准化基础知识讲座2

来源:admin 发布时间:16-03-24 05:36:46

13、什么是农产品质量安全?

根据《农产品质量安全法》,农产品质量安全是指农产品质量符合保障人的健康、安全要求。所谓农产品则指来源于农业的初级产品,即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。

通常,人们对“质量安全”的理解,有三种说法:

1)是指质量和安全的组合。质量是指农产品的外观和内在品质,如营养成份,色香味和口感、加工性能等;安全是指农产品的危害因素,如农药残留、兽药残留、重金属污染等对人、动植物和环境存在的危害和潜在危害。
2)是质量安全作为一个词组,是农产品安全、优质、营养要素的综合。

3)是狭义概念,指质量中的安全。                                               

14、影响农产品质量安全的主要有害物质是什么?

从污染的途径和因素考虑,农产品的质量安全,大体上可以分为物理性污染、化学性污染、生物性污染和本底性污染四种类型。

物理性污染是指由物理因素对农产品质量安全产生的危害。是由于在农产品收获或加工过程中操作不规范,不慎在农产品中混入有毒有害杂质,导致农产品受到污染。该污染可以通过规范操作加以预防。

化学性污染是指在生产、加工过程中不合理使用化学合成物质而对农产品质量安全生产的危害。如使用禁用农药,过量、过频使用农药、兽药、渔药、添加剂等造成的有毒有害物质残留污染。该污染可以通过标准化生产进行控制。

生物性污染是指自然界中各类生物性因子对农产品质量安全产生的危害,如致病性昆虫、细菌、病毒以及毒素污染等,近年引起重视的禽流感就是病毒引起的。生物性危害具有较大的不确定性,控制难度大,有些可以通过预防控制,而大多数则需要通过采取综合治理措施。

本底性污染是指农产品产地环境中的污染物对农产品质量安全产生的危害。主要包括产地环境中水、土、气的污染,如灌溉水、土壤、大气中的重金属超标等。本底性污染治理难度最大,需要通过净化产地环境或调整种养品种等措施加以解决。

针对以上四大污染类型,不同国家、不同的发展阶段和消费水平,有不同的关注重点和热点。目前,我国农产品质量安全工作的重点是要解决化学性污染和相应的安全隐患。主要是从农药残留、兽药残留、违禁药物等关键危害因子入手,基本解决农产品的安全问题,让消费者放心食用农产品。

15、怎样有效提高农产品质量安全水平?

1)要依法加强产地建设和投入品监管。控制农产品源头污染是做好农产品质量安全工作的第一道关口。加强农产品产地建设,强化环境保护、改进基础设施,规范投入品使用,防止产地污染。特别是对不适宜特定农产品生产的区域,要坚决按照法律规定,认真落实农产品禁止生产区域制度。加强农业投入品监管,组织农业投入品生产许可和监督抽查,严厉打击制售假冒伪劣农业投入品行为,积极推广连锁经营等流通方式,净化农业投入品市场。

2)要依法加强农业标准化工作。实行农业标准化全程控制,是提高农业产品质量的关键。首先要抓标准制修订。以制度通则类标准为重点,加快完善以国家标准和行业标准为主体,以地方标准和企业为补充的农业标准体系。其次要抓标准实施。以国家级农业标准化示范县和无公害生产示范基地创建活动为突破口,加强农技推广人员标准知识培训,全面提高农业标准化水平。再次要抓标准监督。依法实施农产品生产纪录制度,强化农产品质量安全追溯管理,逐步实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询。

3)要依法加强农产品质量安全监测。实行质量安全监测和监督抽查,是保障农产品质量安全的重要手段。抓紧完善体系,尽快启动实施农产品质量安全检验检测体系规划,加强质检体系和机构建设。加强能力建设,改进一起设备等检测手段,提高检验检测能力和水平。健全完善制度、深化例行监测制度、制定监测计划,完善检测程序和办法,延伸检测区域,扩大监测范围。健全信息发布制度,提升质量安全预警水平,防范质量安全风险。推进机制创新,针对我国农户生产经营分散的特点,探索有效的农产品质量安全监管手段和方式。

4)要依法加强优质农产品营销促销。严格按照法律规定,实施农产品质量安全市场准入制定,禁止质量安全不合格产品入市销售。同时,努力促进产销链接,强化营销促销服务,提高优质农产品的市场份额。加强农产品质量安全标志管理,立足终端产品质量,强化产前农业投入品、产地环境、产品质量从源头到加工的全过程质量控制,不断扩大标志农产品的覆盖面。促进农业品牌化发展,在大力推进农产品认证,继续培育无公害农产品(绿色食品、有机农产品)品牌的基础上,积极开发农业品牌产品,加强诚信体系,提高我国农产品知名度和美誉度,增强市场竞争能力。

16、影响农产品质量安全的主要环节有哪些?

影响农产品质量安全主要有种植或养殖、收购和运输、(加工)、销售等几个环节,其中对农产品质量安全影响最大的是种植或养殖环节,它是影响农产品质量安全的源头。

17、为什么要对农业投入品进行有效管理?

使用不合格的农药、兽药、农作物种子、水产苗种、种畜禽农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品,或者不合理使用农业投入品,都会导致农产品中有毒有害物质污染,危及农产品的质量安全。当前,一些发达国家通过立法和严格的质量安全标准,不断提高对进口农产品的药物残留限制水平,这已成为影响我国农产品出口的主要技术壁垒。如欧盟对进口我国茶叶的检测指标从原来的72项增加到现在的134项,限制使用的农药从原来的29种增加到62种,其要求的标准总体比原来提高了250多倍;2006529日日本启动了当今世界上极为苛刻的“肯定列表制度”,将进口农产品残留物检测项在原来的2470条基础上增加到了51392条,涉及264类食品中的734种农用化学品,而且要求部分农用化学品每种残留量不得超过每千克0.01毫克,一旦检测出残留超标,农产品将被禁止进口或流通,我国农产品质量安全管理工作面临严峻挑战。因此,抓农产品质量安全管理,必须重视农产品源头治理;抓农产品源头治理,必须重视农业投入品质量管理。

18、现行农业投入品的法律法规主要有哪些?

现行农业投入品法律、法规主要有种子法、农药管理条例、兽药管理条例,饲料和饲料添加剂管理条例等。其中,农药管理条例建立了农药登记制度和生产许可制度,兽药管理条例建立了新兽药注册,兽药生产经营许可、动物及产品兽药残留监管等制度,饲料和饲料添加剂管理条例建立了新饲料和饲料添加剂审定、饲料添加剂和添加剂预混合饲料企业生产许可制度。另外,依据有关规定,农业部对有关肥料实行登记制度。

19、什么是农业投入品监督抽查?

农业投入品监督抽查是指为了防止不合格农业投入品用于农业生产,由农业部或者省级农业部门组织检测机构和相关管理机构对生产、经营或者使用的农业投入品,依据有关规定进行抽样、检验,并对抽查结果予以公告和处理的活动。

20、什么是农业投入品安全使用制度?为什么要建立该制度?

农业投入品安全使用制度,是指规范农产品生产活动中使用的农业投入品种类、数量、质量和方法的制度。通过建立健全安全使用制度,可以确保合理使用农业投入品,减少或避免农药、兽药、重金属等污染,以保障农产品质量安全和农业可持续发展。

21、对农产品生产者合理使用农业投入品有什么规定?

农产品生产者应按照法律、行政法规和国务院农业行政主管部门的规定,合理使用农业投入品,严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定,防止危及农产品质量安全。禁止在农产品生产过程中使用国家明令禁止使用的农业投入品。

22、为什么要规定农产品生产者必须合理使用农业投入品?

农作物种子种苗、种畜禽、水产苗种、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂、兽医器械、农机及零配件、渔机渔具等农业投入品是农业活动中重要生产要素,农业投入品使用不当或不合理是影响农产品质量安全和导致环境污染的重要因素。实际上,农产品生产者不按照操作规程科学合理使用农业投入品甚至违反国家规定使用禁用、限用农业投入品的问题,已成为影响我国农产品质量安全水平的重要隐患。

在我国,从事农产品生产的除少数是农产品生产企业和农民专业合作经济组织外,大多数是农民。但无论是农产品生产企业和农民专业合作组织,还是分散生产经营的农户,大多生产规模狭小,获得信息能力弱,特别是农民科学文化素质相对较低,没有政府部门相应的管理和指导,是难以做到安全合理使用 农业投入品,因而加强农业投入品使用的管理和指导是必要的。因此,必须强化对农业投入品使用过程的规范和管理,保证农业投入品的合理使用。

23、我国农产品安全生产的标准体系是怎样的?

我国农产品质量安全标准类别主要为无公害农产品,绿色农产品及有机农产品,通常亦称无公害食品、绿色食品及有机食品的相关各类标准。如公害农产品相关标准基本分为产品类标准和通则类标准两类。

1)产品类标准:又分为种植业产品、畜牧业产品、渔业产品三大类。

---种植业产品标准:分为粮食类、油料类、蔬菜类、果品类、茶叶类、特种作物类及糖料类等。

---畜牧业产品标准:分为畜类产品类、禽类产品类、禽蛋产品、乳类产品及蜂产品类等。

---渔业产品标准:分为海水鱼类、海水虾类、海水蟹类、海水贝类、海水养殖藻类、其他海水养殖动物类、淡水鱼类、淡水虾类、淡水蟹类、淡水贝类及其他淡水养殖动物类等。

2)通则类标准(按行业分)

---种植业类标准:产地环境条件、农药使用准则、肥料使用准则、生产管理规范等。

---畜牧业类标准:产地环境条件、兽药使用准则、畜禽饲料及饲料添加剂使用准则、生产管理规范等。

---渔业类标准:产地环境条件、渔药使用准则、渔业饲料及渔业饲料添加剂使用准则、生产管理规范等。

---认证管理类标准:产地环境条件评价准则、产地环境质量调查规范、产地认定规范、产品抽样规范、认证产品检验规范、产品认定认证现场检查规范、认证检查员注册准则、标志使用管理规范等。

3)通则类标准(按环节分)

---产地环境条件:产地环境质量调查规范、产地环境评价准则、种植业产地环境条件、畜牧业产地环境条件、渔业产地环境条件等。

---农业投入品使用准则:农药使用准则、肥料使用准则、畜药使用准则、渔药使用准则、畜禽饲料及畜禽饲料添加剂使用准则、渔业饲料及渔业饲料添加剂使用准则。

---生产管理规范:种植业产品生产管理规范、畜牧业产品生产管理规范、渔业产品生产管理规范。

---认证管理技术规范:产地认定规范、产品认证规范、产品认定认证现场规范、产品抽样规范、认证检查员注册准则、标志使用管理规范等。

24、不合理使用农业投入品会受到处罚吗?

农产品生产者是合理使用农业投入品的第一责任人,有义务按照国家规定合理使用农业投入品。禁止以次充好、以假充真、以不合格产品冒充合格产品,以及生产和销售国家明令淘汰的农业投入品现象的发生。一旦出现假冒、伪劣农业投入品行为,就要采取果断的措施,按照有关法律、行政法规的规定处罚;构成犯罪的,还要依法追究刑事责任。

25、什么是农药安全隔期?

安全间隔期,是指最后一次施药至放牧、收获(采收)、使用、消耗作物前的时期,自喷药后到残留量降到最大允许残留量所需间隔时间。在蔬菜、果树用药,最后一次喷药与收获之间必须大于安全间隔期。

26、什么是休药期?药品的休药期是如何规定的?

休药期或停药期,系指畜禽最后一次用药到该畜禽许可屠宰或或其他产品(乳、蛋)许可上市的间隔时间。

药品休药期的规定:到目前为止,只有一部分兽药规定了休药期,由于确定一个药品的休药期的工作很复杂,还有一些药品没有休药期,也有一些兽药不需要规定休药期。

27、禁用渔药有哪些原则?

禁用渔药有四个原则:严禁使用高毒、高残留或具有三致毒性(致癌、致畸、致突变)的渔药,严禁使用对水域环境有严重破坏而又难以修复的渔药,严禁直接向养殖水域泼洒抗菌素,严禁将新近开发的人用新药作为渔药的主要或次要成份。

28、农民在购买和使用种子、农药、肥料等农业生产资料时应注意哪些事项?

在购买农资时,注意做到“四要、四不要”。一要看证照。要到经营证照齐全、经营信誉良好的合法农资商店或兽药专营店购买。不要购买流动商贩和无证经营的农资。二要看标签。要认真查看产品包装和标签标识上的登记证号、批准证号、产品名称、生产厂家、厂址、生产日期、有效期、产品说明等事项,查验产品质量合格证。不要盲目轻信广告宣传和商家的推荐。三要购买合法农资产品。不要购买非法和国家禁用的农药、兽药及其他投入品。四要索取票据。要向经营者索要销售凭证,并连同产品包装物、标签等妥善保存好,以备出现质量等问题时作为索赔依据。不要接受未注明品种、名称、数量、价格及销售者的字据或收条。

在使用农资时,注意做到“三要、三不要”。一要使用合法农资。不要使用国家明令禁止的农药、兽药和其他化学物质。二要合理使用农资。注意查看产品包装上标明的使用范围、要求和注意事项,听从农技或兽医人员指导,遵守种养技术规范。不要违规使用农资。三要严格遵守农药使用安全间隔期和兽药休药期规定。注意查看农药、兽药包装上标明的安全间隔期或休药期。不要收获、出售未达到安全间隔期、休药期的农畜产品。

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